食品安全責任強制保險業內征言 高風險領域或先行試點

從“三聚氰胺”、“地溝油”再到今年的福喜事件，關于食品安全的話題不時刺激著公眾的神經。　　《每日經濟新聞》記者近日從保險業內獲悉，以《食品安全法》修訂為契機，近日中國保監會草擬了《關于開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見 （征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），開始在保險業內部征求意見。根據《征求意見稿》，該險種擬在群眾反映強烈的、高風險的重點行業、重點領域首先開展食品安全責任強制保險試點。　　據了解，目前我國食品安全責任險都是企業 “自愿投保”，雖然保費不高，但是投保率很低，據不完全統計，投保率尚不足1%，且投保方多為食品出口企業。若食品安全責任險能成為強制保險，那么將發揮巨大的作用。　　高風險行業或將先行試點　　《每日經濟新聞》記者近日走訪部分企業獲悉，目前食品安全責任保險（以下簡稱食責險）的保險責任包括因店家疏忽過失而造成消費者食物中毒或其他食源性疾患，保險費率與生產規模或銷售額按照1‰掛鉤，保險金額根據一般食物中毒搶救治療費用及地域人身死亡傷殘賠付標準測算，設置每人每次賠付、每次事故賠付與全年責任賠付三個門檻。據介紹，食責險是為群眾餐桌安全保障護航的民生險種，對于通過經濟手段化解食品安全事件民事責任糾紛具有重要意義。　　近日，保監會開始就開展食品安全責任強制保險試點工作征求意見，擬首先在群眾反映強烈的、高風險的重點行業、重點領域試點。初步的思路是鼓勵有條件的地區、行業、領域先行先試，適時擴大試點覆蓋面，分步引導推廣，以大中型企業為示范，積極引導其他小企業投保。　　據了解，目前在我國屬于強制保險的僅有“交強險”，食品安全責任險都是企業以“自愿投保”的形式存在。不過，在2013年的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》就提出要實施食品安全責任強制保險制度，雖然目前正式的法律文件還沒有對外發布，但近年來各界對于食品安全責任強制保險制度的呼聲卻越來越高。　　在國務院辦公廳關于印發《2014年食品安全重點工作安排的通知》中指出，要研究建立食品安全責任強制保險制度，制訂出臺關于開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見。　　《每日經濟新聞》記者獲悉，此次保監會的《征求意見》提出了食品安全責任強制保險的試點范圍，主要包括四個方面，一是食品安全事故高發領域，如食品生產加工環節（嬰幼兒配方乳粉、液態奶、肉制品、食品添加劑）和餐飲環節 （學校食堂、單位食堂、集體用餐配送單位、餐飲服務連鎖快餐企業）。二是地方已開展試點的企業，地方性法規、地方人民政府制定的規章或者規范性文件規定應當投保食品安全責任險的企業。三是地方特色食品產業，即當地特有的、屬于食品安全事故高發需納入強制試點的行業和領域，應投保食品安全責任保險。四是風險等級較高的行業，鼓勵一些風險較高的企業投保食品安全責任保險，例如酒類、軟飲料、食用油、糕點行業及超市、飯店、中央廚房、農村集體餐飲等領域。　　保費費率與生產規模或銷售額按1‰掛鉤　　為了解食品安全責任險的情況，近日《每日經濟新聞》記者奔赴四川南充采訪。雖然目前食品安全責任險的保費并不高，但記者采訪發現食品安全責任險的投保率很低。　　例如，四川南充營山縣城北實驗學校于11月12日在中華聯合財產保險公司四川營山支公司 （以下簡稱中華財險）投保了食品安全責任險，保費1680元。該校校長白雪峰向《每日經濟新聞》記者介紹稱，他的學校每天中午基本上有2000多人就餐，雖然因為管理得比較好，目前學校沒有發生過食品安全事故，但是不敢保證以后不發生，所以當中華聯合保險公司來推銷食品安全責任險時，他的學校就投保了。他坦言，原本以為像他這么大規模的學校，保費應該在5000元左右，結果最后算下來保費只有1600多元，這樣的費用水平完全能承擔得起。