發力大健康產業 建設“三峽健康城”

元旦小長假，云陽旅游市場迎來“2018開門紅”——全縣接待游客人數21.9萬人次，同比增長43.2％，旅游收入7658萬元，同比增長43.1％。尤其是該縣推出的首屆直升機低空觀光活動，將碧水青山、峽谷草原、環湖綠道、梯城景觀盡收眼底，受到游客熱捧。

望得見山，看得到水，記得住鄉愁。地處三峽庫區腹心的云陽縣，憑借得天獨厚的自然優勢和優美的自然環境，近年來吸引了大量游客。如何守護好這一江碧水、兩岸青山，將綠水青山變成金山銀山？日前，重慶日報記者專訪了云陽縣委書記張學鋒。

將健康產業打造成為重要支柱產業

重慶日報：當前，全市上下都在認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。云陽縣在學習宣傳貫徹方面有哪些舉措？

張學鋒：學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務和長期任務，我們堅持在學懂、弄通、做實上下功夫，對標對表中央精神和市委要求，對發展思路進行了優化完善：走生態優先、綠色發展之路，打好“三大攻堅戰”，落實“八項行動計劃”，突出“大生態、大扶貧、大旅游、大健康、大數據”五大重點，抓好大旅游產業、大健康產業、“50平方公里、50萬人口”城市建設管理這三項重大專項工作，切實做到中央有決策、市委有部署、云陽就有行動。

重慶日報：記者注意到，云陽縣委縣政府將大健康產業的發展納入全面建成小康社會決勝期的三項重大專項工作之一。那么，大健康產業具體是指什么？

張學鋒：我們所提的大健康產業主要依托藍天碧水、清新空氣等生態資源，圍繞“養老養身養心、食品藥品用品”六大主題，抓好文化旅游養心、休閑運動養身、幸福益壽養老、健康食品為首、醫藥產業為重、醫療服務為本這六大任務，建設“三峽健康城”，將健康產業打造成為云陽重要支柱產業。

讓景區成為城市的花園，城區成為景區的客廳

重慶日報：發展大健康產業，建設“三峽健康城”，應該是云陽縣委、縣政府一個比較新的發展思路。這是基于什么考慮提出的？

張學鋒：過去我們曾一度追求工業化，但是云陽地處大山區、大庫區，發展工業并沒有優勢。按照長江經濟帶建設“共抓大保護、不搞大開發”的要求，我們要堅守生態底線，筑牢生態屏障，不可能大規模發展工業，更是嚴禁高能耗、高污染項目落戶。而經濟發展離不開產業支撐，為此，我們深刻把握未來發展大勢，立足云陽自身優勢，著力發展大健康產業，既體現高質量發展要求，又滿足人民日益增長的美好生活需要，還可實現人與自然和諧共生。

這不是拍腦袋作出的決定。“山水云陽，拒絕污染”，云陽生態底子很好，空氣質量優良天數占比達到90%，長江沿岸森林覆蓋率達到72%，“一江四河”水質穩定，保持在Ⅱ—Ⅲ類標準。此外，云陽還建成市級生態鄉鎮25個、市級生態村86個、縣級生態村304個，榮膺市級生態文明建設示范縣稱號，率先在全市實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，被評為“全國農村生活污水治理示范縣”。

我們還提出了“萬里長江·天生云陽”城市形象口號，就是要讓家園和生態環境和諧共生。同時正在加快構建“50平方公里、50萬人口”的中等城市骨架，做精做靚三峽梯城，讓景區成為城市的花園，讓城區成為景區的客廳，努力打造宜居、宜業、宜游的山清水秀美麗之地。

發展大健康產業，首先要產業興旺，云陽有基礎。我們抓住長江兩岸綠化的契機，大力發展以晚熟優質柑橘為主的經濟林，實現了庫區增綠和群眾增收并舉。借力“天生云陽”區域公用品牌，茶葉、水果、中藥材、黑木耳等一大批特色農產品不斷壯大，成為優質健康食品。

文化旅游養心，近年來云陽旅游產業風生水起。依托天下龍缸國家5A級景區，千年張飛廟、三峽梯城2個國家4A級景區和剛剛發掘出的普安世界級恐龍化石群遺址，按照“景區景點、全域全季”思路，云陽推進旅游產品由觀光型向休閑度假型轉變。

3年后大健康產業產值將達200億元

重慶日報：云陽大健康產業具體如何布局？要達到怎樣的目標？

張學鋒：我們明確了“一核二區多基地”的大健康產業發展空間布局。“一核”：即以縣城為核心，作為全縣大健康產業的綜合發展區域，目標是打造三峽健康城。“二區”：一是龍缸景區，目標是逐步打造成為全市著名的高山康養示范基地和戶外健身休閑基地；二是四十八槽森林公園，目標是逐步打造成全市知名的森林康養示范基地。“多基地”：即根據全縣各地自然、趣味、交通、產業等基礎條件，因地制宜布局特色健康產業，形成多個基地。

產業發展要落腳在項目上。我們規劃了56個共計投資200億元的大健康產業發展項目，到2021年全縣大健康產業要在文化旅游養心、休閑運動養身、幸福益壽養老、健康食品、醫藥產業、醫療服務六大領域實現突破，基本建成覆蓋全生命周期、業態豐富、結構合理的健康服務體系。到2021年全縣健康產業產值將達到200億元，占GDP的10%左右。

云陽建立建卡貧困患者大病臨時醫療救助機制

對17種大病患者實施居家康復救治

本報訊 （記者 向婧）云陽縣鳳鳴鎮太地村貧困戶彭定安因病癱瘓在床已經四年多了，以前，家人去醫院開藥，一去一來起碼要十塊錢車費。如今，哪里不舒服只需打個電話，醫生就上門服務，每個月還能有幾百塊錢的藥品救助。

疾病是致貧的重要因素之一，重慶日報記者近日從云陽縣了解到，為了在脫貧攻堅路上不讓一個貧困人口掉隊，云陽在全面落實建卡貧困人口城鄉醫療保險、大病保險、民政醫療救助、大病補充商業保險、扶貧濟困基金救助政策的基礎上，每年籌集2500萬元，創新建立了建卡貧困患者大病臨時醫療救助機制。

大病臨時醫療救助主要包括居家康復救助、住院救助、兜底救助三個方面。其中，最讓貧困群眾受益的是居家康復救助。

云陽縣衛計委有關負責人介紹，居家康復救助針對的對象主要是家庭特別困難、喪失勞動能力或生活自理能力、不方便住院或不宜長期住院、常年需門診服藥的17種重大疾病患者，如糖尿病、腦溢血后遺癥等，每月為其提供100至500元的藥品救助。具體分為三個等次：A類（401-500元）、B類（201-400）、C類（100-200元）。同時，實施家庭醫生簽約服務，一對一地為其制定個性化的治療方案，定期開展健康指導，送醫上門。

去年一年，云陽居家康復救助金額累計發放800萬元左右，有3700多人受益。

鳳鳴鎮陽鳳村二組吳家貴一家四口，就有3人受著疾病折磨。吳家貴患胃潰瘍多年，多次大出血，雙下肢水腫；妻子程時群高位截癱，常年臥床不起，吃喝拉要靠人護理；大兒子3年前腎功能衰竭發展到晚期，需要兩天進行一次透析治療，家庭一度陷入絕境。通過居家康復等各項醫療保障救助，吳家貴一家每年可減少醫療費用3萬余元。癱瘓在床的妻子有人幫忙送醫、送藥了，兒子不愁透析費了，吳家貴的病情也得到了有效控制，還恢復了部分勞動能力。再加上當地黨委、政府的一系列脫貧增收措施，家庭有了生機。吳家貴逢人便說：“黨的政策好。感謝黨、感謝政府、感謝所有好心人。”