并購、兩極分化、調整成趨勢！ 政策如何破解大健康亂局？

在《2030年市場規模將達16萬億！大健康紅利釋放還有四大難點》一文中，我們分析認為大健康行業紅利釋放有待破解四大難題。

盡管如此，巨大的市場空間依然吸引各路資本、企業積極布局大健康產業。

比如，美團醫美、京東健康、阿里健康和平安健康，巨頭紛紛入局；叮當快藥、1藥網、餓了么也布局O2O送藥服務。

政策持續加碼也將不斷拉升大健康產業的熱度。

繼國務院辦公廳4月頒布了《“十四五”國民健康規劃》、國家發展和改革委員會5月印發了《“十四五”生物經濟發展規劃》后，地方政府紛紛積極跟進。

比如，5月31日合肥高新區集中落地生命健康產業重點項目30個，總投資約為175億元，項目涵蓋高端醫療器械、生物藥、高端仿制藥、醫藥服務等領域。

事實上，近年來各地都把大健康產業作為經濟發展的一個重要產業來推動。目前，全國已有超過27個省（市、區）出臺健康產業、健康服務業發展實施方案或者專項規劃，依托本地特色優勢推動產業融合發展，依托重點項目打造產業集群。

在此背景下，大健康產業將如何發展？福卡智庫認為，未來大健康產業將呈現三大趨勢。

01三大趨勢

放在歷史的縱軸中看，大健康經濟發展是大勢所趨，當下的亂象是發展初期社會方方面面磨合的應激反應，說到底，大健康是大消費的初始大臺階，大健康消費是消費升級的產物。

未來大健康產業將呈現三大趨勢：

首先，“補丁式并購”將頻發不斷。

鑒于大健康產業鏈多，各環節彼此交叉，通過補丁式并購來為企業按需擴張或補缺將是行業消化過剩的自然整合。

從大健康產業核心領域的內在需求來看，鑒于醫療健康產業的投資周期長、專業性高，對于投資基金而言，出于存續期以及流動性的考量，相比等待企業上市，其往往更愿意根據不同臨床階段（每期臨床都有一個市場價格，如通過二期臨床的價格將明顯高于一期）選擇并購退出，以此實現快速回籠資金；

對于技術需求企業而言，通過市場方式直接并購品種，可以更快完成戰略布局，而對于眾多的小企業來說，和大企業合作也能找到更大的生長空間。由此推斷，此階段的并購更多是良性化的市場選擇。

其次，細分行業分道揚鑣。

一方面，生產制造領域將呈現明顯的兩極分化，即低值、重復性嚴重的醫療機械或制藥細分領域將成為去產能重點，而大型器械制造因市場需求增加和技術的不可替代性將夯實“贏家通吃”的格局；

另一方面，由于醫療服務領域可憑借產業鏈上某個環節的成功而延伸至上下游產業環節，其差異化競爭的點相對較多，在競爭中企業的存活力相對較強，因此其總體上將是總量井噴、個體盈利趨小的局面。

再次，不斷調整成為趨勢。

大健康產業主要依托于人的服務，具有本土性和屬地性，也有需求的永恒性。因此，未來服務半徑與目標客戶定位也會因為行業的過剩而進行調整。

如當下江浙滬諸多地區的醫療中心雖普遍將自身定位于服務整個長三角甚至全國的高端人群，但其最終或因周邊載體過剩而淪為輻射周邊城鎮，屆時周邊的普通民眾反倒將成為享受高定位服務設施的主要群體。

02政策如何破局？

基于大健康產業的發展趨勢，釋放大健康產業發展紅利，政策層面將如何破解產業發展亂局？

對于政府而言，大健康正處于初級形態、其發展勢不可擋，在過程中產生混亂雖情有可原、但必將以大整治來收斂。

既不能一放就亂，一味放任容易讓行業被資本劫持，對待生物生命經濟仍要保持一定的謹慎性；又不能一管就死，在生物技術作為繼信息技術之后最活躍的生產力要素成為各國爭相哄搶的對象、各國決勝21世紀的核心競爭力之際，中國不能落下。

未來或需探索大政府+大市場模式，即搭建政策多維度的前置性配合+市場靈活多樣、及時調整的標準化管理的雙軌道互通的新監管。

具體而言，政府在完善機制體制框架性建設，讓大健康市場行為明確邊界、有法可依的同時，充分發揮杠桿作用，尋找支點撬動市場力量，就如由行業協會制定行業標準，讓具體的監管舉措納入大市場監管范疇，真正讓“內行管內行”。