打造20萬億元大健康產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)上生命安全短板

（健康時(shí)報(bào)記者 趙安平、張赫/采訪 劉倩倩/整理）5月2日0時(shí)起，湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級調(diào)整至二級，至此，全國31個(gè)省區(qū)市均宣布解除一級響應(yīng)。

疫情后期中國經(jīng)濟(jì)將迎來哪些新的增長點(diǎn)？特別是健康產(chǎn)業(yè)又將如何發(fā)展？針對這些行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)，清華大學(xué)國際生物經(jīng)濟(jì)中心主任、科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心原主任王宏廣教授做客人民日報(bào)健康客戶端、健康時(shí)報(bào)的直播節(jié)目，從生物經(jīng)濟(jì)的角度解析疫后經(jīng)濟(jì)，特別是健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

為什么要提出“新生物”概念？

什么叫疫后經(jīng)濟(jì)？簡單理解，疫后經(jīng)濟(jì)是指在重大或者特大疫情之后，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會秩序，而采取的一系列特殊政策所形成的特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。例如，地震后經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是建房子，疫后經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是補(bǔ)上生命安全的短板，重點(diǎn)就是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，筑牢人民健康的新長城。“我國去年年底GDP增速為6.3%，而今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為20.65萬億元，同比下降6.8%。正負(fù)相差就13個(gè)百分點(diǎn)。如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)？經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了新基建、新信息等6個(gè)新，我認(rèn)為這6個(gè)新都很好，如果再加一“新生物”則更好，既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于保障人民健康、保障生物安全，進(jìn)而保障國家安全。沒有“新生物”就很難補(bǔ)上生命安全的短板，生命比網(wǎng)速重要，所以必須補(bǔ)上生命安全的短板，“新生物”不能少。

王宏廣介紹，“6新主要包含新基建、新信息、新金融、新農(nóng)業(yè)、新就業(yè)、新補(bǔ)貼等。“新生物”，特別是其中的健康產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，更是保障國家安全的短板。因此，疫情之后，我們第一件要做的事情，就是補(bǔ)上生命安全的短板，構(gòu)建防御重大、特大疫情的能力，保障人民生命安全、國家安全。”

“20年前我們提出了生物經(jīng)濟(jì)的概念。生物經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代生物技術(shù)與生物資源為基礎(chǔ)，以生物產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、貿(mào)易為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)之后的第四個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也稱第四次產(chǎn)業(yè)浪潮。生物經(jīng)濟(jì)不僅能夠改變自然世界，而且能夠改造人類自身。因此，生物經(jīng)濟(jì)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前幾次產(chǎn)業(yè)革命。2005年，美國著名的智庫蘭德公司提出了與我們同樣的觀點(diǎn)，‘信息技術(shù)將讓位生物技術(shù)，生物技術(shù)將引領(lǐng)新的科技革命’，這個(gè)觀點(diǎn)才引起了世界各國的重視。”王宏廣舉例，美國近30年來聯(lián)邦政府科研經(jīng)費(fèi)的一半用在生物和醫(yī)學(xué)方面，歐盟等30多個(gè)國家或地區(qū)也都出臺了關(guān)于生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃與行動方案。

“而這次新冠疫情將會引發(fā)科技格局的重大變化，世界各國都會知道，保障生命科學(xué)（生物技術(shù)）領(lǐng)先，才能保障生命安全。那么疫后生物技術(shù)的競爭，就像二戰(zhàn)之后的核技術(shù)競爭，將會成為整個(gè)科學(xué)技術(shù)競爭的焦點(diǎn)。”對我國而言，為何必須發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生物技術(shù)？王宏廣解釋，生物經(jīng)濟(jì)與我國的6個(gè)安全問題息息相關(guān)。

“新生物”和六大國家安全問題息息相關(guān)

首先，只有生物技術(shù)能夠保障生命安全。“面對病毒，我們還沒有疫苗，還沒有相應(yīng)的特效藥，而這些是防控疫情最徹底的方法，要靠生物技術(shù)，具體就是使人體產(chǎn)生抗體或普遍使用疫苗，特別是研制針對不同的傳染病的廣譜性藥物和疫苗，才能保障生命安全，這必將是世界各國，特別是技術(shù)發(fā)達(dá)國家科技競爭的焦點(diǎn)。誰率先擁有廣譜性藥物或疫苗，誰就掌握了未來生命安全的主動權(quán)。這已經(jīng)不是一個(gè)普通的物品，而是新時(shí)代的國之重器，像當(dāng)年的原子彈一樣，沒有就會讓人欺負(fù)，這就是為什么必須要發(fā)展新生物。”

其次，只有生物技術(shù)才能保障糧食安全。王宏廣解釋，“我國有耕地有限，保障糧食安全問題，不能依靠增加耕地面積，只能依靠提高單位耕地面積的產(chǎn)量，只能依靠科技、依靠生物技術(shù)。我們14億人，吃掉28億畝耕地生產(chǎn)的各種食物。但是我們只有20億畝地，我們需要從外面進(jìn)口糧食等食物。新冠疫情后，10多個(gè) 糧食出口國已經(jīng) 宣布停止、限制糧食出口，聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告糧食供應(yīng)鏈可能斷裂。我們每年大致缺乏9億畝土地生產(chǎn)的食物，靠什么東西來解決？只能靠生物技術(shù)加上適當(dāng)進(jìn)口來解決。”

第三，生物技術(shù)能夠促進(jìn)能源安全。“我們現(xiàn)在每千人只有174輛車，美國是804輛車，是我們的4倍多，日本則是我們的3倍多。我國石油對外依存度高達(dá)70%。如何在危機(jī)時(shí)刻保障石油安全、能源安全？靠發(fā)展電動汽車、太陽能等新能源，而我國發(fā)展生物能源，有望再造7個(gè)綠色“大慶”，有力促進(jìn)能源安全。”

第四 ，生物技術(shù)可能會帶來制造業(yè)的新革命。“什么叫制造業(yè)的新革命？可以想象，將來細(xì)胞就會變成一種新工廠。”例如抗生素、維生素的生產(chǎn)，抗體的生產(chǎn)通過生物發(fā)酵工程來實(shí)現(xiàn)，就是細(xì)胞工廠的產(chǎn)品，將來還會有更多的產(chǎn)品從細(xì)胞工廠中生產(chǎn)出來，有的產(chǎn)品比黃金還珍貴。

第五，只有生物技術(shù)才能保障生物安全。“為何新冠襲來，一些國家在國門那里擋不住病人、病毒？入關(guān)時(shí)你檢測不出來，自然擋不住。還有一些其它病毒、害蟲也檢測不到，外來生物入侵是國際禮儀社會普遍面臨的難題，而提高對病人、病毒、病蟲的檢測、預(yù)防能力，只能通過提高生物檢測、識別等能力來解決。如新冠病毒只有幾個(gè)納米大小，相當(dāng)于頭發(fā)絲的百萬分之一。2019年我國入境人員達(dá)到6.7億人次，要準(zhǔn)確檢測人體攜帶的各種病毒，比大海撈針還難，解決這一問題，必須依靠生物技術(shù)的重大突破。”

第六，軍事安全、國防安全中生物技術(shù)也會發(fā)揮重要作用。“小小新冠病毒使全球癱瘓，生物武器的破壞力大于核武器，核武器怎么能同時(shí)使200多個(gè)國家停擺了？病毒襲來，就算是航空母艦也失去戰(zhàn)斗力。生物武器在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)沒有停止過，如果出現(xiàn)第三次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)，誰也保證不了它不會被用到。防御新冠病毒是一次準(zhǔn)生物戰(zhàn)，已經(jīng)讓許多國家造成巨大損失，所以要特別防范恐怖分子搞的真的生物戰(zhàn)。”

生命安全的鑰匙要握在自己手中

防控傳染病，需要生命科技領(lǐng)域的國之重器。世界各國在此次防控疫情中面臨的挑戰(zhàn)不言而喻，美國是世界醫(yī)療資源一流、生物技術(shù)一流的國家，居然成為確診人數(shù)、死亡人數(shù)最多國家，說明生命安全的鑰匙還沒有掌握在人類自己手中，防控重大、特大疫情，人類要做的事情還很多、要走的路還很長。王宏廣表示，當(dāng)前最急迫的挑戰(zhàn)，就是要把這個(gè)疫情完全控制住，面臨的6個(gè)難題。一是預(yù)報(bào)難，重大疫情會不會再來？從哪里來？何時(shí)來？二是預(yù)防難，除了隔離、戴口罩還有什么預(yù)防辦法？三是檢測難，不發(fā)燒的帶毒者、無癥狀感染者如何發(fā)現(xiàn)？不是新冠病毒引發(fā)的發(fā)燒病人如何區(qū)別？檢測如何又快又準(zhǔn)？四是治療難，沒有特效藥物、沒有治療性疫苗，如何治療？五是康復(fù)難，病人出院后又發(fā)現(xiàn)帶毒；六是研發(fā)難，病毒不斷變異，藥物、疫苗研發(fā)難度大。如何解決這6難，沒有生物技術(shù)的突破，非常困難，需要生命安全領(lǐng)域的國之重器。”

防治重大疾病、慢性病，也需要生命科技重大突破。從目前國內(nèi)健康形勢來看，“我們大致14億人，7億人完全是健康的，還有4億人是亞健康，另外的3億人中間有8000萬是殘障人，還有2億人在醫(yī)院住院或者是在家休息、吃藥。”王宏廣補(bǔ)充，要提高民族的素質(zhì)，我們面臨著巨大的挑戰(zhàn)，無論疫情前后，醫(yī)療是生命安全的短板，健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，需要盡快補(bǔ)上。

疫情之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中機(jī)會最大的就是健康產(chǎn)業(yè)。王宏廣介紹說，首先，國家高度重視健康產(chǎn)業(yè)，將健康融入所有政策已經(jīng)充分體現(xiàn)了這點(diǎn)；其次，老百姓的健康需求大幅度增加，人們越來越重視健康。疫情來了，有錢沒有用，有抗體才有用；第三，技術(shù)的進(jìn)步很快，各個(gè)企業(yè)投資、技術(shù)引進(jìn)都很快，汽車廠都能生產(chǎn)呼吸機(jī)了，這在以前是做不到的；最后，國際競爭的加劇，這種壓力迫使我們必須緊緊追上去。

疫后健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到20萬億元！

我們對全國第一、二、三產(chǎn)業(yè)潛力進(jìn)行長期跟蹤研究，2012年研究發(fā)現(xiàn)，市場潛力最大產(chǎn)業(yè)的是健康產(chǎn)業(yè)，到2020年健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模應(yīng)該是8萬億元，現(xiàn)在看來我們預(yù)測是準(zhǔn)確的。后來《健康中國2030》中明確提到2030年再翻一番，達(dá)到16萬億元。王宏廣表示，疫情之后，這16萬億元可能擋不住，應(yīng)該會再漲1/4左右，應(yīng)該在20萬億元，增長原因主要有兩個(gè)。

“2030年健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模可能達(dá)到20萬億元，一是疾病防治、藥物、醫(yī)療器械、健康管理、保健用品與食品、健康保險(xiǎn)業(yè)都將迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇；二是是醫(yī)療建筑業(yè)將得到大幅度發(fā)展，而這部分產(chǎn)值以前沒有計(jì)算在8萬億元、16萬億元以內(nèi)。疫后要把修建防御傳染病的建筑設(shè)施作為發(fā)展重點(diǎn)之一，如傳染病的醫(yī)院、醫(yī)住兩用賓館、醫(yī)學(xué)兩用校舍、醫(yī)療船、移動醫(yī)療車、負(fù)壓床、社區(qū)醫(yī)文體多用設(shè)施等等，將迎來一次大發(fā)展的機(jī)遇。因?yàn)閺娜澜鐏砜矗骄曜笥遥祟惥蜁l(fā)現(xiàn)一個(gè)以前不認(rèn)識的病原菌，160多萬種的病原菌不斷在變異，人類與病源物做斗爭上一個(gè)長期的任務(wù)，我們要有宏大的防疫建筑體系，沉著應(yīng)對重大、特大疫情，不能總是疫情出現(xiàn)后再修建火神山、方艙醫(yī)院”。

健康產(chǎn)業(yè)該怎么干？“我們應(yīng)該瞄準(zhǔn)中央國務(wù)院定的到2030年我國人均預(yù)期壽命達(dá)到 79歲,健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到16萬億的目標(biāo)，做好這5件事。”

20萬億能干什么？有五件事必須做好！

第一件事，要細(xì)化國家生命安全的路線圖。“如何保障國民生命安全？傳染病如何防？心腦血管病、癌癥怎么對付？生命比網(wǎng)速重要，要保證生命安全，就一定要有詳細(xì)的生命安全路線圖。”

第二件事，要培育頂尖人才。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技術(shù)，而技術(shù)突破急需人才，特別是頂尖人才。“以美國的新冠病毒診斷試劑為例，剛開始檢測時(shí)間是兩天，后來變成一天，再后來變成4小時(shí)、1小時(shí)、15分鐘……一周時(shí)間升級了6次，我們有創(chuàng)新能力現(xiàn)在還做不到，說到底還是技術(shù)底子、人才底子不夠。”

第三件事，要有國際一流研發(fā)平臺。“從某種角度來看，我們現(xiàn)在的科研儀器設(shè)備，最好的是世界三流的。怎么理解？世界上一流的研發(fā)儀器設(shè)備是科學(xué)家自己設(shè)計(jì)、專門制造的，是世界上獨(dú)一無二，市場上沒有銷售。二流科研儀器設(shè)備，科學(xué)家自己文章發(fā)完了，才會把儀器交給工廠去生產(chǎn)，賣給別人。而《瓦森納協(xié)議》中，美國等國家嚴(yán)格限制高技術(shù)、先進(jìn)科研儀器設(shè)備向我國出口，可見，我們能到實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備就只能是世界三流儀器了。我們不可能用三流儀器做出一流成果，必須在科學(xué)方法、科學(xué)儀器方面率先取得突破，這一點(diǎn)長期被忽視。”

第四件事情，必須要有一流的大型專科醫(yī)院，讓我們的高收入群體看病不要往國外跑。國內(nèi)看病不僅方便，又能防止財(cái)富的流失。同時(shí)，也要吸引海外患者到中國來看病。只能看到，發(fā)達(dá)國家市場上有中國制造的藥品、中國醫(yī)院有大批國外患者，才能說我國的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)了，未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培養(yǎng)出來了。

第五件事情，必須要打造千億元甚至萬億元的醫(yī)藥企業(yè)。“我們要把醫(yī)療企業(yè)從6000多家的制藥企業(yè)逐漸的合并同類項(xiàng)，把小數(shù)點(diǎn)向前移動一位，使制藥企業(yè)在600家左右，真正做大、做強(qiáng)、做精，才能有國際競爭力。國外大型制藥企業(yè)每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)高達(dá)100億美元，而我國研發(fā)支出最高的企業(yè)不足10億美元，大多數(shù)制藥企業(yè)的銷售額還不到100億美元。我國生命科學(xué)領(lǐng)域缺少華為這樣的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。我國生物技術(shù)其與產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距，實(shí)際上大于信息技術(shù)與發(fā)達(dá)國家的差距，生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命可能再次與我國無緣，這一問題希望引起足夠的重視。”

健康產(chǎn)業(yè)是世界上潛力最大的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)潛力主要在擁有14億人口、人均收入達(dá)10000美元的中國。疫情之后，健康產(chǎn)業(yè)必將迎來一個(gè)黃金時(shí)代。當(dāng)然黃金時(shí)代的到來，至少需要兩個(gè)方面的前提，一是健康科技創(chuàng)新必須取得重大突破，否則巨大的潛在市場將被海外企業(yè)占領(lǐng)；二是藥品管理需要?jiǎng)?chuàng)新。政策不宜多變、審批不能太慢、降價(jià)不宜過多，對健康產(chǎn)業(yè)的重要性、生物經(jīng)濟(jì)的重要性不宜視而不見。健康產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)不會自己到來，而是需要社會各界的重視與支持，需要政府、企業(yè)、個(gè)人、科學(xué)家共同培育。人類最共同、最基本的需求是“沒病、有錢”，而同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)的只有健康產(chǎn)業(yè)。因此，抓住健康產(chǎn)業(yè)，就是握住了生命安全的鑰匙，掌握了生物安全的主動權(quán)。一旦疫情暴發(fā)，有錢沒用、有勢沒用，自身的抗體最管用，藥物的幫助也有用。”

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